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legale, non hanno accesso al credito e non possono tutelare diritti
di proprietà o diritti intellettuali, e si muovono in un quadro da
economia precapitalistica. L’economista peruviano Hernando De
Soto nel saggio Il mistero del capitale. Perché il capitalismo ha
trionfato in Occidente e ha fallito nel resto del mondo descrive
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le dinamiche di sviluppo dei paesi e spiega che dove c’è
sommerso e non sono tutelati i diritti di proprietà, il mercato non
cresce perché per svilupparsi ha bisogno proprio di diritti e
tutela. Il sommerso è per definizione un luogo dove non sei
titolare di alcun diritto: se realizzi un prodotto non puoi
difenderlo, e non puoi accedere al mercato finanziario perché le
banche, ovviamente, non possono dare credito a un’azienda che
sulla carta non esiste.
Le imprese sommerse, nella grande maggioranza dei casi, non
possono regolarizzare la loro posizione perché operano in
mercati e con condizioni che reggono unicamente in quel
contesto. È un modello che autoalimenta un’economia fragile e
debole. Buona parte della letteratura economica internazionale,
anche quella che riguarda i paesi in via di sviluppo dove c’è una
quota di sommerso strutturale molto forte, sostiene che quando si
tenta di passare da una dimensione illegale a una legale
difficilmente le aziende sopravvivono. Non esistono meccanismi
di emersione possibili.
Secondo il rapporto di Legambiente sull’ecomafia del 2010
uno dei business piú redditizi per la criminalità è quello dei
rifiuti. Negli ultimi quindici anni l’emergenza rifiuti in
Campania è costata allo Stato 780 milioni di euro l’anno, che
moltiplicato per quindici equivale a una cifra pari a due leggi
finanziarie. Se l’emergenza rifiuti porta nelle tasche della
regione, della provincia, e di tutti i soggetti coinvolti, una
quantità di denaro che un business pulito dei rifiuti non
riuscirebbe a produrre in venti anni, come si fa a far passare il
messaggio che «legale conviene»?
Il problema è il concetto stesso di emergenza applicato al
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