Page 575 - Manuale dell'architetto

C.6. ESERCIZIO PROFESSIONALE • DIREZIONE ED ESECUZIONE DEI LAVORI
4. COLLAUDI E OPERAZIONI FINALI
? PROCEDURA
? VERIFICHE
Per quanto riguarda la contabilità, la completa revisione contabile viene effettuata solo
nel caso che l’amministrazione ne dia esplicito incarico al collaudatore o nel caso che
questi la ritenga necessaria, avendo rilevato una serie di difformità o errori.
Normalmente il collaudatore verifica la contabilità “a campione”, previa esecuzione di
saggi e di misurazioni a campione.
Inoltre esegue riscontri sulla corrispondenza dei dati contabili tra loro e con le quantità
e con la qualità dei materiali.
Nel caso di discordanze tra contabilità ed esecuzione (art.196) il collaudatore apporta
le rettifiche sul conto finale o, nei casi più gravi, sospende le operazioni.
Nel caso di difetti nella esecuzione (art.197):
a) se i difetti rendono l’opera inaccettabile, non si dà luogo al collaudo;
b) per difetti di poca entità, si prescrivono i lavori di riparazione entro un termine e solo bale sottoscritto anche dal Direttore lavori e dal Responsabile del procedimento.
successivamente si rilascia il certificato di collaudo; ai sensi dell’art.37 DM 145/2000,
le spese di visita del personale dell’amministrazione per verificare l’effettuazione dei
lavori sono prelevate dalla rata di saldo da pagare all’impresa;
c) se i difetti non pregiudicano la stabilità e la funzionalità dell’opera e non determi-
nano inconvenienti, il collaudatore emette il certificato di collaudo, e determina la
somma che deve essere defalcata dal credito dell’appaltatore in conseguenza dei
difetti riscontrati.
L’appaltatore ha l’obbligo di fornire, a proprio carico, gli operai e i mezzi d’opera
necessari a eseguire verifiche e saggi e per ristabilire quelle parti dell’opera che fosse-
ro state alterate nell’espletamento delle verifiche.
Se l’appaltatore non ottempera, il collaudatore dispone che sia provveduto d’ufficio,
a spese dell’appaltatore (art.193).
RELAZIONE
La relazione del collaudatore espone, sulla scorta dei pareri del RP:
a) se il lavoro sia o no collaudabile;
b) a quali condizioni e restrizioni si possa collaudare;
c) i provvedimenti da prendere qualora non sia collaudabile;
d) le modificazioni da introdursi nel conto finale;
e) il credito liquido dell’appaltatore.
In relazione separata e riservata il collaudatore espone il proprio parere sulle riser-
ve dell’impresa e sulle eventuali penali sulle quali non è già intervenuta una risolu-
zione definitiva.
Ai fini di quanto prescritto dalla normativa vigente in materia di qualificazione il
collaudatore valuta, tenuto conto delle modalità di conduzione dei lavori e delle
domande e riserve dell’impresa, se a suo parere l’impresa è da reputarsi negligente
o in malafede.
CERTIFICATO DI COLLAUDO
Ultimate le operazioni, il collaudatore emette il certificato di collaudo, contenente i
dati riassuntivi del costo del lavoro, le somme da porre a carico dell’impresa per
danni e rimborsi di spese tecniche all’amministrazione, il conto liquido dell’appal-
tatore e la collaudabilità dell’opera e sotto quali condizioni.
Il certificato deve anche contenere i dati tecnici e amministrativi del lavoro e i verbali
delle visite. Il certificato ha carattere provvisorio e diventa definitivo dopo 2 anni
ovvero nel termine stabilito dal Capitolato speciale.
Il certificato deve essere firmato entro 20 giorni dall’appaltatore, che può aggiungere
riserve rispetto alle operazioni di collaudo.
Il collaudatore riferisce al RP sulle riserve formulando le proprie considerazioni e
indicando le nuove visite che ritiene opportuno eseguire.
SVINCOLO DELLA CAUZIONE
Ai sensi dell’art.205, alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del
certificato di regolare esecuzione si procede, con le cautele prescritte dalle leggi in
vigore e sotto le riserve previste dall’articolo 1669 del codice civile, allo svincolo della
cauzione prestata dall’appaltatore a garanzia del mancato o inesatto adempimento
delle obbligazioni dedotte in contratto.
Si procede previa garanzia fideiussoria, al pagamento della rata di saldo non oltre il
90° giorno dall’emissione del certificato di collaudo provvisorio ovvero del certificato di
regolare esecuzione.
Il pagamento della rata di saldo non costituisce presunzione di accettazione dell’opera
ai sensi dell’articolo 1666, secondo comma, del codice civile.
C 102
PRESA IN CONSEGNA ANTICIPATA
Qualora l’amministrazione abbia necessità di occupare l’opera prima del collaudo
provvisorio, e ciò sia previsto in contratto, può prendere in consegna anticipata a
condizione che:
• sia stato eseguito il collaudo statico;
• sia stato richiesto il certificato di abitabilità o agibilità;
• siano stati eseguiti gli allacciamenti idrici, elettrici, fognari;
• siano state eseguite le prove previste dal capitolato;
• sia stato redatto uno stato di consistenza dettagliato.
Il collaudatore verifica l’esistenza di tali condizioni e accerta che l’occupazione sia
possibile nei limiti di sicurezza e senza inconvenienti, e riporta tali verifiche in un ver-
NOMINA DEL COLLAUDATORE
La stazione appaltante, entro 30 giorni dalla ultimazione dei lavori, o dalla consegna
dei lavori nel caso di collaudo in corso d’opera, nomina, nell’ambito delle proprie
strutture e con criterio di rotazione, da uno a tre collaudatori di specifica qualificazione
tecnico-giuridica.
Nel caso di lavori che coinvolgono professionalità diverse, il collaudo è affidato a una
commissione composta di 3 membri.
Requisito abilitante par il collaudo sono le lauree in architettura e in ingegneria e,
limitatamente a un solo membro della commissione, le lauree in geologia e scienze
agrarie e forestali.
Altri requisiti sono l’abilitazione all’esercizio della professione e l’iscrizione da almeno
5 anni all’Albo professionale.
L’iscrizione all’Albo non è richiesta per i dipendenti delle amministrazioni aggiudicatrici.
In caso di carenza in organico di soggetti qualificati, certificata dal Responsabile del
procedimento, l’incarico è affidato a:
• soggetti esterni laureati da almeno 10 anni, per collaudi di lavori da € 5.000.000 in su,
ovvero per lavori comprendenti strutture;
• soggetti esterni laureati da almeno 5 anni per collaudi di lavori di importo inferiore
a € 1.000.000.
L’art.188 comma 11 del DPR 554/1999 non prevede il caso di lavori tra 1.000.000 e
5.000.000 di euro. Probabilmente si tratta di un errore: la soglia dovrebbe essere una
sola, o 1.000.000 o 5.000.000 di euro.
In relazione a incarichi a esterni, vengono istituiti Elenchi dei collaudatori presso il
Ministero dei lavori pubblici e le Regioni.
I dipendenti di pubbliche amministrazioni possono iscriversi negli Elenchi anche se
non sono iscritti all’Albo professionale.
Un collaudatore non può essere incaricato dalla stessa amministrazione per un nuovo
collaudo se non dopo un anno dalla chiusura del primo.
Nel caso di collaudo in corso d’opera il tempo di attesa è ridotto a 6 mesi.
Queste limitazioni si applicano solo a collaudatori non appartenenti all’organico della
stazione appaltante.
La legge 166/2002 ha modificato l’art.28 della legge 109/1994 per stabilire che può fare
parte della commissione di collaudo un funzionario amministrativo che ha prestato
servizio per almeno 5 anni in uffici pubblici.
Non possono essere affidati collaudi a:
• magistrati;
• soggetti che abbiano avuto nell’ultimo triennio rapporti di lavoro o consulenza con
l’appaltatore o con i subappaltatori che hanno eseguito i lavori;
• soggetti che abbiano svolto attività di controllo, progettazione, approvazione, vigilanza,
realizzazione e direzione dei lavori da collaudare;
• soggetti che facciano parte di organismi con funzioni di vigilanza o di controllo nei
riguardi dell’opera da collaudare.
COMPENSO
Se il collaudatore è dipendente della stazione appaltante il compenso è determinato
nell’ambito della incentivo previsto dall’art.18 della legge 109/1994.
Per gli altri collaudatori si applica la tariffa degli ingegneri e architetti ridotta del 20%.
Per commissioni di collaudatori il compenso si applica una sola volta, viene aumen-
tato del 25% per ogni componente escluso il primo e diviso tra tutti i componenti la
commissione.
Per i collaudi in corso d’opera detto compenso viene aumentato del 20%.
Il rimborso delle spese accessorie può essere forfettizzato nel 30% del compenso spet-
tante a ogni componente.
Per i collaudi in corso d’opera la percentuale può essere elevata fino al 60%.